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第十四周時政周報

發布日期: 2019-06-25   瀏覽次數 0

    新聞速遞

罔顧中美經貿磋商共識和全球相關產業利益,美國6月15日宣布將對從中國進口的約500億美元商品加征關稅的清單,再度引發各界對美方挑起貿易戰的憂慮👨🏻‍🏫🍿。中國采取強有力的反擊,美國決策者應當記取歷史教訓,勿重蹈上世紀30年代大蕭條的覆轍。中方並不想打貿易戰,但面對美方損人不利己的短視行為,中方不得不予以強有力回擊,堅決捍衛國家利益和人民利益,堅決捍衛經濟全球化和多邊貿易體製。中國將立即出臺同等規模👨🏽‍🎨、同等力度的征稅措施🧢🧔🏽‍♂️,雙方此前磋商達成的所有經貿成果將同時失效。當今時代🤵🏼‍♀️⚰️,發起貿易戰不符合全球利益,中國呼籲各國采取共同行動🍉,堅決製止這種過時和倒退的行為,堅定捍衛人類共同利益。

回顧此次中美經貿摩擦,從5月3日至6月3日,中美雙方三次磋商在坦誠溝通中向著解決問題的方向邁進🤾🏼🤹🏻‍♀️。如今特朗普政府再次出現“不靠譜”行為👨‍🦼,對中國商品“破壞性”征稅🏵,罔顧兩國經貿關系大局👩‍👩‍👧,是在單邊主義和貿易保護主義歧途上越走越遠🩹。美國將自己的意願肆意淩駕於國際規則之上🧑🏽‍💼,隨意放棄自己曾經提倡的規則體系,既解決不了問題🫴🏽🙅🏽,讓中美此前磋商成果一切歸零,也會對美國的國際形象和信譽帶來重大打擊。

中國以戰止戰🍟,不得不為

國務院關稅稅則委員會6月16日發布關於對原產於美國500億美元進口商品加征關稅的公告💥,部分內容如下:2018年6月15日🏃🏻‍♀️‍➡️,美國政府發布了加征關稅的商品清單,將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關稅,其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅,同時就約160億美元商品加征關稅開始征求公眾意見。美方這一措施違反了世界貿易組織相關規則,有悖於中美雙方磋商已達成的共識,嚴重侵犯我方的合法權益,威脅我國國家和人民的利益。

根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規和國際法基本原則🏏,國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅,其中545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅,對其余商品加征關稅的實施時間另行公布。有關事項如下🏋️‍♀️:

  1🍼、對農產品🌹、汽車、水產品等545項商品🍰,自2018年7月6日起實施加征關稅🎺,具體商品範圍見附表1(圖為舉例)。

2、對化工品📥、醫療設備、能源產品等114項商品,加征關稅實施時間另行公告,具體商品範圍見附表2(圖為舉例)🦝。

3、對原產於美國的附表1和2所列進口商品,在現行征稅方式🪱、適用關稅稅率基礎上加征25%的關稅,現行保稅🦻、減免稅政策不變🧱,此次加征的關稅不予減免𓀀。

貿易戰挑起方往往感受不到疼痛就不會停止其無理行為✣。面對美國的單方面挑釁,我們必將堅決予以強硬回擊✍🏿。中國捍衛國家和人民利益的立場始終不變,捍衛經濟全球化和多邊貿易體製的決心從未改變🚨,中方絕不怕任何戰爭和困難,對特朗普政府以鄰為壑、反復無常的行為🚴🏽,必將以同等規模👘、同等力度的措施反擊,“對小打、中打以至大打🎷,都有所準備”。

 

美應以史為鑒

隨著國際經貿格局的調整👩🏼‍⚕️🧎🏻‍♀️,美國在全球的競爭力有所下降🤞🏿,推行單邊主義和貿易保護主義成為其實施“美國優先”戰略的先手棋。在此背景下,中美經貿難免出現摩擦🤾🏻‍♂️,充滿變數地談談打打也會成為常態,但這並不意味著一方可以背信棄義、一意孤行地發動貿易戰。而美國應該銘記歷史進程帶來的教訓並以史為鑒🐋。

其一,美方挑起貿易戰損人害己🥜,威脅全球經濟復蘇。

1930年時任美國總統胡佛簽署《斯穆特-霍利關稅法》👱🏿‍♀️,對兩萬多種進口產品征收高額關稅👨🏻‍🚀,曾引發主要貿易夥伴報復和掀起全球貿易戰🧛🏽‍♀️,致使上世紀30年代大蕭條更為嚴重🔊。

針對美國政府近來舉措,包括諾貝爾經濟學獎得主、前美國總統經濟顧問在內的1100多位經濟學家今年5月初聯名致信美國總統特朗普和國會,警告美國政府不要采取加征關稅的保護主義政策🦹🏼‍♀️,避免重蹈上世紀30年代大蕭條的覆轍🎓。

美國智庫布魯金斯學會發布的研究顯示🚉,如果全球爆發小型貿易戰,即關稅增加10%,大多數經濟體國內生產總值(GDP)將減少1%至4.5%,其中美國GDP將損失1.3%;如果全球爆發嚴重貿易戰,即關稅增加40%📺,全球經濟將重現上世紀30年代的大蕭條💆🏻‍♂️。

其二,美國貿易保護主義得不償失,美國將損失更多就業崗位。

美國2009年曾對中國輸美輪胎采取特殊保障措施📛。華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所的一項研究顯示,這項措施雖然保住了美國輪胎製造業1200個就業崗位,美國消費者卻因進口輪胎關稅上升多付出了11億美元,相當於每個就業崗位成本高達約90萬美元🔭;同時,由於消費者花更多錢購買輪胎對其他消費產生了擠出效應,美國最終凈損失2531個就業崗位。

雖然特朗普政府希望通過關稅保護令製造業崗位回流美國🫸🏼,但最近加征的鋼鋁關稅也會使美國整體經濟損失更多就業崗位👩🏿‍🏭。美國世界貿易咨詢公司公布的一項研究顯示,鋼鋁關稅將令美國鋼鐵和鋁業增加約3.3萬個就業崗位,但同時將導致依賴進口鋼鋁產品的其他行業損失約17.9萬個意昂崗位,因此新關稅預計將導致美國凈損失約14.6萬個意昂崗位。

  其三,美國單邊貿易工具廣受詬病🐞,政策效果受到質疑。

上世紀七八十年代美國政府曾將單邊主義工具“301調查”作為解決貿易不平衡和打開外國市場的主要手段👨‍🎓。但根據凱托學會貿易專家斯科特·林西科姆的研究🏊🏻,美國政府1975年至1994年期間發起的72項“301調查”中,超過一半的調查最終都未實現主要政策目標。

由於“301調查”遭到美國貿易夥伴的廣泛批評且效果有限,1995年世貿組織成立後,“301調查”就基本被美國政府束之高閣👏🏿👊🏿。世貿組織爭端解決機製成為全球各方解決貿易糾紛的權威平臺。

但在“美國優先”的零和思維指引下❄️,今年年初以來特朗普政府頻頻揮舞單邊貿易保護主義大棒,繞開世貿組織,相繼對進口洗衣機、光伏組件和鋼鋁產品加征關稅🤹🏻‍♀️,對進口汽車及零配件啟動國家安全調查,並拋出對華商品加征關稅清單,大有挑起全球貿易戰之勢。

美國的種種貿易“霸淩”行為顯然背離經濟全球化🧘‍♂️、生產要素跨境流動的時代大勢🍄,違背世貿組織規則和國際社會數十年來苦心營造的基本經貿規範,已在全球範圍內遭到強烈反對💁🏼。中國、歐盟和加拿大等經濟體都已宣布針對美方的反製措施。

林西科姆指出🏡,美國建國以來的歷史反復證明,貿易保護主義不僅給美國消費者和整體經濟增加了巨大的經濟成本,也未能實現決策者的主要政策目標,反而進一步強化了美國的政治體製失靈。如果美國決策者不重溫歷史,及時調整政策🎲,那麽註定將會重犯顛覆性的歷史錯誤,政策失敗的後果將更為嚴重。

作為全球最大的兩大經濟體,打貿易戰既不符合中美雙方利益,也不符合時代潮流,更不利於世界經濟長久穩定。以史為鑒☪️,理性看待中美經貿關系大局和局部摩擦👩‍🔬,與中方通過平等談判協商找到雙贏的解決方案,共同維護開放的以規則為基礎的多邊貿易體系,才是美方應有之舉🧨。

智者築橋🧹,愚者築墻🤦🏼。在經濟全球化的今天🤙🏽,沒有與世隔絕的孤島,沒有哪個國家願輕易自築藩籬🦐,逆歷史潮流而動。面對問題和分歧🖥,是堅持人類命運共同體🏋🏼,用開放、合作、共贏擁抱世界♙,還是選擇本國優先🫐、關起門來搞建設📝,中美兩國正在用自己的行動給出答案。面對貿易戰這種開歷史倒車的行為💱,世界各國應攜起手來🅱️👩🏽‍🏭,更好地為捍衛經濟全球化和多邊貿易體製而努力。

 

總結與反思

在這個全球化時代加征關稅🤶,打貿易戰⏯™️,都是過時🐜、落後🛢、低效的。白宮以攪亂世界貿易秩序的巨大代價取悅美國選民✍️🏇🏿,是極不負責任的忽悠👩🏼‍🦱。在美國選民的感覺中,總統在為他們的利益而戰👦🏿,但這些假象掩蓋了國際貿易的真實規律🕟🫅🏼,他們長遠的切實利益正在被悄悄犧牲掉。美國在無視國際多邊貿易體系的規則🕰🥖,甚至一對一時🧙🏻,連談判的誠信也可以棄置一邊。美國是現有國際體系的主導者,它的利益像豐厚的礦床一樣,需要以恰當、成熟的方式加以開發💂‍♀️。但白宮當下的做法是亂開小煤窯⌛️,為賺點快錢不惜把整個礦床毀掉🧚🏿。

與美國打交道很麻煩,但中國有能力拒絕盜竊✋🏿,更拒絕搶奪。無論談還是打,中國都將奉陪。而且一旦中美貿易戰真的打成烽火連天,它絕對變不成特朗普總統的政治紅利♓️。在美方公布對華貿易措施之後,中國商務部新聞發言人隨即回應稱1️⃣,美方置雙方已經形成的共識於不顧,反復無常,挑起貿易戰。此舉既損害雙邊利益🅱️,也破壞世界貿易秩序,對此中方堅決反對。

這一表態意味著🕌,美國的反復無常🫷,已使過去一個多月來中美歷經三輪艱難磋商取得的一切進展全部化為烏有🔡,包括中方將大量增加自美購買商品和服務,增加美國對華出口,實質性減少美對華貨物貿易逆差等。按照中國法律💌,任何國家或地區在貿易方面對華采取歧視性禁止🍳、限製或其他類似措施的,中國可根據實際情況對其采取相應措施。此前,中國官方也已多次明確表示,如果美方執意任性妄為,中方必將采取堅決有力措施維護自身正當利益。

考慮到中美“你中有我、我中有你”的利益交融格局以及兩國在全球貿易中的重要地位,在世界經濟正呈復蘇態勢之際,中美經貿摩擦形勢的復雜化無疑將給雙方乃至全球經濟與貿易造成多重負面影響。

僅調整、重建供應鏈一項🛷,就要付出相當高成本。正如中方多次強調的那樣🦁,打貿易戰沒有贏家。不過,在美國堅持單邊主義👩🏽‍🎤、貿易保護主義行為情況下,中國只有堅決回擊,讓“貿易戰”的發動者感到“疼痛”,才有可能“以戰止戰”👨‍🍳,避免美方的行為對世界自由貿易、經濟全球化🏄🏿‍♀️🐁、多邊貿易體製和全球產業鏈造成巨大破壞。

事實上⚒,相比於美國多次變臉的“棄約精神”,中方“不想打但不怕打”的態度明確而堅定。顯示中國不想打貿易戰的態度,而堅決的回應🧲,顯示中國不怕打貿易戰的決心。

展現在我們面前的不僅是貿易戰,還是經濟🫠、政治、文化、科技、網絡、意識形態等領域的全方位綜合實力較量👮🏽👩‍⚖️。美國積累起貿易(對華摩擦的五大方面)😔、貨幣金融匯率(對日本)𓀁、資源戰(對歐洲)的多維打擊經驗和手段。不排除,貿易戰之後可能是匯率金融戰。

在此次中美貿易戰之前,國內存在一些過度膨脹和過度自信的思潮。中美貿易戰無異於最好的清醒劑,必須清醒地認識到中國在科技創新、高端製造、金融服務、大學教育、關鍵核心技術、軍事實力等領域跟美國的巨大差距,中國新經濟繁榮大部分是基於科技應用但是基礎技術研發存在明顯短板,我們必須繼續保持謙虛學習,必須繼續保持韜光養晦,必須堅定不移地推動新一輪改革開放🦸🏿🩸。從這個意義上🧘‍♂️,此次中美貿易戰未必是壞事,轉危為機👩🏼‍🏭✍️,化壓力為動力。

在“美國優先”導致的貿易戰陰影下,各國亦唯有團結一致🧖,共同反對美貿易保護主義和單邊主義做法,才能真正捍衛自由貿易和多邊貿易體系。


參考來源☀️:

http://news.sina.com.cn/o/2018-06-16/doc-ihcyszsa0377864.shtml

http://www.chinanews.com/gn/2018/06-15/8539185.shtml

http://www.chinanews.com/gn/2018/06-16/8539258.shtml

http://www.chinanews.com/gn/2018/06-16/8539545.shtml

https://mp.weixin.qq.com/s/HKzp9kXCuUJrAVp45TMbhQ

http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-06/16/c_1122993819.htm


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