十八屆五中全會之後的首個中央會議－－中央扶貧開發意昂會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席🐶、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話🙎🏻。他強調，消除貧困、改善民生⚡️🍃、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命🧛🏻‍♂️⛹🏽。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山誌🦻🏻，咬定目標🏄🏽‍♀️、苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰🪀，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會🧑🏽‍🍼。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話🦡🧄。中共中央政治局常委張德江、俞正聲🥉、劉雲山🧎🏻🛄、王岐山🫅🏼、張高麗出席會議。

一、會議背景

2015年10月26日——29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）在北京召開🦵🏻，會議指出，我國到二〇二〇年全面建成小康社會♦️🧻，是我們黨確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。會議審核通過了《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》👋🏽。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二○二○年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番🤼‍♀️，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高👨🏼‍🔧。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高🚣🏻‍♂️，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽🤵🏼‍♀️🤑，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面製度更加成熟更加定型👐🏽，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

小康社會一詞最早由鄧小平同誌提出🛻，在黨的十六大報告上正式提出“全面建設小康社會”，並提出相應要求，黨的十七大🚏，繼續沿用全面建設小康社會；而黨的十八大則明確提出要全面建成小康社會🐧。從“建設”到“建成”🧙🏼，一字之差❤️，卻差之千裏。全面建成小康社會💙，就必須全面脫貧。

二🤷🏿‍♂️、看圖說話：一秒鐘讀懂史上最高規格扶貧會

三、高在哪裏？

1、會議規格高

中央扶貧開發意昂會議參會人員規格“超乎想像”📆。從出席會議人員列名情況看，除了七大常委等中央領導人外，各省區市黨政一把手同時出席🐍🫖，其規格不僅超越某些年份的中央農村意昂會議，也“追平”中央經濟意昂會議。扶貧開發🧼，顯然已經上升到黨中央治國理政的戰略新高度。扶貧開發“只爭朝夕”📃，這次大會也是“５＋２”“白加黑”。會期不僅占用周末🧗🏼‍♂️，甚至連晚上時間也不放過－－就在２７日晚上，還套開了全國革命老區開發建設座談會，對占全國貧困人口🧑‍🦽、貧困縣總數均約三分之一的革命老區的脫貧意昂做出部署🚴🏼。

2、脫貧目標高

十八屆五中全會提出了全面建成小康社會的扶貧目標⛹🏿‍♀️：我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽🪩，解決區域性整體貧困。早幾天召開的政治局會議🙇🏿，則在目標前面加上“確保”兩字－－也就是說必須完成、沒有商量🕌。這次大會再次強調了“確保”－－確保到２０２０年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會🔰。

５年時間解決剩余７０１７萬人口貧困問題🖨，從國際上看也沒有先例。需要從上到下的全國總動員🥥，采取超常規的扶貧舉措。而一旦完成，也將是載入史冊的偉大功績－－這將使中國提前１０年實現聯合國到２０３０年的全球減貧目標，為中國故事🖖🏿💇🏼、中國道路寫下新篇章⚗️。

3、責任要求高

會議結束後🤫，２２個中西部省（區、市）的一把手估計心情並不輕松🧜🏽。就在這次大會上，他們與中央簽下了脫貧攻堅責任書，也就是立下“軍令狀”👨‍👨‍👧。立軍令狀這裏有一個關鍵詞：逐級👐🏽。也就是說✤，這次省裏向中央立“軍令狀”後🧤，接下來地市要向省⚈、縣要向地市也立下軍令狀，壓力層層傳導。對軍令狀的落實問題，中央已經“放了狠話”：“實行最嚴格的考核督查問責𓀃，確保中央製定的脫貧攻堅政策盡快落地”、“紀檢監察機關對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪汙挪用🍒、揮霍浪費等違法違規問題♥︎，堅決從嚴懲處。”

有緊迫感的不僅是地方政府，中央部委也要“深吸一口氣”了。政治局會議強調，“中央各部門必須步調一致、協同作戰👩‍👧‍👧、履職盡責。”扶貧畢竟涉及貧困群眾生活發展的方方面面，發改、財政、交通、水利🧥、農業🦝🧔🏽‍♀️、國土、教育𓀚、衛生、社保、民政等部門更是“首當其沖”📑，接下來要怎樣更好地“接濟窮鄉親”，各大部委都要“掂量掂量”了🤷🏽‍♀️。

4、攻堅謀略高

“五個一批”－－發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批🤞🏼🤵‍♀️、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。剩余的７０００余萬貧困人口大致可分成兩類，有一些喪失勞動能力的🍋‍🟩，無法參與到經濟發展中，政府將承擔起“兜底”責任，為這２０００多萬群體“買單”。剩下的５０００萬人，則是未來５年扶貧開發最關鍵的“著力點”，各種措施“多管齊下”，核心目的是增加貧困群眾收入和自我發展能力，最終達到穩定脫貧👇🏻。

四、脫貧，一場和自己打的戰爭

不得不說，中央扶貧開發意昂會議體現出黨中央的立意高遠，並且處事決絕📯🦵🏻。中央部委、地方一把手都必須把解決貧困放在心上🧑🏻‍🎓，從製度層面而言，這一點保障做得還是可以的。

我相信，世界任何地方的貧困都可以分為兩種，一種是絕對貧困😻，一種是相對貧困。絕對貧困指的是衣食住行的問題💂🏻‍♀️，小康社會指的是解決絕對貧困的問題。7000萬人，如果完成👼🏻，也確實是一件了不起的功績了。但是，相較於絕對貧困，相對貧困的解決才是全面小康社會的關鍵🙇🏽‍♂️✍🏻，解決相對貧困之路絕對比解決絕對貧困之路更難走🫶。一步一步來吧，希望的前方總是要美好的。

孟德斯鳩在《論法的精神》中寫道，一個國家“如果小的話，則亡於外力🥈；如果大的話，則亡於內部的不完善”。顯然，中國這樣的一個“大國”🫅🏿，經歷了屈辱的近代史，我們並沒有亡於外敵，即使是八年抗戰，我們也沒有亡🙇‍♂️。但是，我們也沒有很好地管理好內部，現在🚴🏽‍♀️，正在完善之路上前行。

2020年，那麽近👩🏼‍🌾，又那麽遠。

參考文獻

[1]林暉、王宇:《“史上規格最高”扶貧會“高”在哪兒？》新華網網址：http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/28/c_1117292265.htm

[2]習近平：《脫貧攻堅戰沖鋒號已經吹響全黨全國咬定目標苦幹實幹》新華網網址🏌🏿‍♀️：http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/28/c_1117292150.htm

編輯：本科生黨支部